Государственной дума: нотариусы не судьи, им возможно работать до 75 лет

комитет государственной думы по государственному строительству отказался снижать предельный возраст для нотариусов с 75 до 70 лет, как требовало Нормативное собрание Новосибирской области. Местные парламентарии сказали, что в таком возрасте не все могут работать действенно, но с ними не дали согласие ни Российское правительство, ни Федеральная нотариальная палата. В движение пошли аргументы о увеличении пенсионного возраста и отсутствии соцгарантий.
В июне 2015 года Нормативное собрание Новосибирской области занесло в государственную думу закон о понижении предельного возраста для нотариусов с 75 до 70 лет. Возрастные рамки – от 25 до 75 лет – для нотариусов были определены в декабре 2014 года 457-ФЗ, но в Новосибирске решили, что "установление 75-летнего предельного возраста для нотариусов не имеет должного социально-юридического обоснования". Свое мнение местные парламентарии подкрепляли ссылками на то, что судьей по общему правилу возможно быть до 70 лет, а на гражданской службе пребывать до 65 лет. В пояснительной записке авторы документа намекали на то, что возраст может помешать в нотариальную контору подобающе охранять права и абсолютно законные интересы граждан и юрлиц. "Залогом [надлежащего выполнения обязанностей. – Авт.] выступает исключительное состояние интеллектуального здоровья представителей корпуса нотариусов", – говорилось в препроводительных материалах.
Возвратившись с летних каникул, депутаты решили установить судьбу проекта, но на совещании комитета государственной думы по государственному строительству несколько дней назад утвердить обоснованное решение так и не сумели. Единороссы планировали советовать парламентариям на пленуме проголосовать за отклонение проекта. Дмитрий Вяткин и Владимир Поневежский напоминали сотрудникам о том, что нотариат не является видом государственной либо местной службы. Вяткин остерегался, что из-за ужесточения возрастного ценза удалятся умелые нотариусы, а в труднодоступных местах и маленьких городах население и вовсе останется без нотариуса. Поневежский ссылался кроме того на то, что нотариат – это независимое сообщество, и оно само решает, какие ограничения устанавливать для своих участников. "Года еще не прошло, как определили [возрастной ценз. – Авт.]. Давайте обождём", – убеждал он сотрудников. Но с ним не дал согласие парламентарий от ЛДПР Сергей Иванов, недоумевавший, "для чего тогда совсем определили, в случае если нотариат независимая компания, которая одна себя регулирует". Его сотрудник по фракции Алексей Диденко заметил "рациональный порядок" в идее новосибирских парламентариев, эсер Александр Агеев тоже, потому, что она будет содействовать притоку молодежи в компанию. Но глава комитета единоросс Владимир Плигин решил определить мнение Федеральной нотариальной палаты и пригласить на следующее совещание главы государства ФНП Константина Корсика.
Мнение нотариата
Сейчас на совещание Корсик не пошёл, но отправил участника Рабочей группы ФНП по нормативной и методической работе Александру Игнатенко. Она сказала, что ФНП согласна с негативным отзывом руководства на документ и выступает против понижения предельного возраста для нотариусов. Проводить аналогию между судьями и нотариусами, госслужащими запрещено, следовало из ее выступления, потому, что у нотариусов в различие от них нет соцгарантий при выходе на пенсию. Помимо этого, она напомнила, что в последнее время идут диалоги о потребности увеличения пенсионного возраста в стране и стимулировании граждан после достижения пенсионного возраста продолжать рабочего деятельность. Этот ее аргумент частично дополнял отзыв руководства, в котором предложение Заксобрания Новосибирской области именовалось безосновательным, потому, что в Российской Федерации возрастает длительность жизни населения.
Наряду с этим Игнатенко предупредила вероятные вопросы о том, как быть, когда в силу здоровья нотариус не в состоянии нормально выполнять свои обязательства. Она напомнила, что действующие Базы закона о нотариате разрешают нотариальным палатам идти в судебные органы за лишением полномочий нотариуса, если он ввиду здоровья не в состоянии работать. "Это в практике нотариата тоже, по несчастью, есть быть. Разовые обстановки, но это имеется", – поведала она. В общем установление в декабре 2014 года предельного возраста для нотариусов она оценила как позитивное. Лишь в Москве, по ее данным, освободилось пять мест нотариусов. "Молодежь приходит. Сменяемость должна быть", – выделила она, но уточнила, что предложение Заксобрания Новосибирской области является "преждевременным". На этот раз эсер Агеев с этим аргументом дал согласие и внес предложение сотрудникам сперва взглянуть за практикой.
По итогам комитет государственной думы по государственному строительству советовал парламентариям отклонить этот закон.
С текстом проекта законодательного акта № 810833-6 "О введении изменений в статью 2 Баз закона РФ о нотариате и статью 11 закона "О введении изменений в обособленные законы РФ" (в части изменения предельного возраста осуществления деятельности нотариуса)" возможно познакомиться тут.